En Perú, comprar y vender criptomonedas es legal, pero el país no tiene todavía una ley específica de criptoactivos: la actividad se regula por tres vías. La UIF-Perú y la SBS supervisan a los exchanges (PSAV) como sujetos obligados desde el Decreto Supremo 006-2023-JUS, con obligaciones reforzadas por la Resolución SBS 02648-2024; la SUNAT grava las ganancias en el Impuesto a la Renta; y el Proyecto de Ley 1042/2021-CR (“Ley Marco de Comercialización de Criptoactivos”), que crearía licencias y reglas para el sector, seguía pendiente en el Congreso a mediados de 2026. Para el usuario común, la foto es simple: operar es legal, el KYC es obligatorio y la fiscalización tributaria va en aumento.
¿Qué dice la ley peruana hoy?
Perú regula el cripto por el camino del control financiero y tributario, no con una ley marco propia. No hay una norma que defina criptoactivos, licencie exchanges o cree un sandboxes regulatorio, pero tampoco hay prohibición: comprar, vender, custodiar y usar criptomonedas es legal para personas y empresas. La ausencia de ley específica no es un vacío caótico: el sector opera dentro de normas existentes que lo alcanzan de lleno.
La estructura de 2026 queda así: el frente antilavado (UIF + SBS) controla a las empresas; la SUNAT controla el impuesto; y la SMV vigila lo que califique como valor mobiliario. El proyecto de ley marco que ordenaría todo esto sigue en trámite. [Fuente: metlabs.io, actualización 09-05-2026]
- 2002: Ley 27693 crea la Unidad de Inteligencia Financiera (UIF-Perú), base del control AML
- 2023: Decreto Supremo 006-2023-JUS incorpora a los PSAV (proveedores de servicios de activos virtuales) como sujetos obligados a informar a la UIF
- 2024: Resolución SBS 02648-2024 detalla las obligaciones AML de los PSAV: controles internos, identificación de clientes, reporte de operaciones sospechosas
- 2025-2026: la SUNAT plantea precisar el gravamen de criptoactivos en la Ley del Impuesto a la Renta y rastrear operaciones en exchanges internacionales
- Pendiente: Proyecto de Ley 1042/2021-CR, aún sin aprobación en el Pleno a mediados de 2026
El marco AML: UIF, PSAV y SBS
El núcleo de la regulación cripto peruana es antilavado. La Ley 27693 establece el marco nacional de prevención de lavado de activos y financiamiento del terrorismo, y la UIF-Perú —incorporada a la SBS mediante la Ley 29038 de 2007— administra el registro de sujetos obligados. Desde el Decreto Supremo 006-2023-JUS, los PSAV están formalmente en ese registro, alineados con los estándares del GAFI ( FATF) para proveedores de servicios de activos virtuales.
¿Qué les exige el sistema a los exchanges? Con la Resolución SBS 02648-2024: implementar controles internos, identificar a sus clientes (el KYC con DNI que ya conoces), monitorear operaciones inusuales y reportar a la UIF-Perú las operaciones sospechosas vinculadas al lavado de activos. Las plataformas deben tener un oficial de cumplimiento y prevenir, detectar y comunicar operaciones sospechosas mediante reportes formales. [Fuente: El Peruano, DS 006-2023-JUS 2023; Resolución SBS 02648-2024; infobae.com, 03-08-2024]
El efecto práctico: los exchanges con clientes peruanos operan dentro de un sistema formal de transparencia. Tus datos de KYC no flotan sin marco: están dentro de la arquitectura AML peruana, y ese mismo rastro es lo que la SUNAT aprovecha para la fiscalización tributaria.
SUNAT: el frente tributario
La SUNAT define el tratamiento fiscal de las operaciones con criptoactivos: las ganancias son rentas sujetas al Impuesto a la Renta, con criterios según el tipo de operación (compra-venta, minería, recepción como pago). No existe una ley fiscal específica de criptoactivos, pero la SUNAT ya ha planteado modificar la Ley del Impuesto a la Renta para precisar el gravamen y rastrear operaciones en exchanges internacionales. Dicho de otro modo: el impuesto ya existe (5% o 8-30% según el origen de la ganancia) y la tendencia es hacia más control, no menos. El detalle de tasas y plazos está en nuestra guía de impuestos cripto en Perú.
Tokenización y valores (SMV)
Perú no dispone de legislación específica sobre tokenización de activos: no hay disposiciones que reconozcan la tecnología DLT como medio oficial para representar derechos sobre activos, ni sandboxes regulatorios ni regímenes piloto. Lo que sí existe es la puerta de entrada por la vía de valores: si un token califica como valor mobiliario (participación en capital, deuda, derechos financieros), queda bajo la Ley del Mercado de Valores y la supervisión de la SMV. La mayoría de proyectos de tokenización de activos reales opera, por ahora, bajo el derecho privado general, sin marco sectorial propio. [Fuente: metlabs.io, 09-05-2026]
El Proyecto de Ley 1042/2021-CR: lo que viene
El Proyecto de Ley N.º 1042/2021-CR, llamado “Ley Marco de Comercialización de Criptoactivos”, busca crear el marco regulatorio integral del sector: requisitos de licencia para los PSAV, reglas de transparencia, protección al consumidor y medidas AML/CFT. Su aprobación consolidaría la regulación del sector y podría habilitar un marco jurídico para la tokenización.
Si te llega una noticia sobre “Perú aprueba la ley de cripto”, revisa la fecha y el número: los proyectos de ley cambian de texto y número en el trámite. Este artículo se actualizará cuando el proyecto pase al Pleno.
Qué significa para el usuario
- Puedes operar con tranquilidad legal: comprar BTC o USDT con soles es legal y está dentro de un sistema formal (KYC, registros).
- El KYC no es negociable: es la consecuencia directa del marco AML; los exchanges deben identificar a sus clientes.
- Impuestos reales: la ganancia al vender tributa; la SUNAT ya anunció intención de rastrear mejor las operaciones internacionales.
- Exchanges locales más sólidos que los anónimos: operar en plataformas establecidas dentro del marco AML reduce riesgo de fraude y da sustento a tu historial fiscal.
- El escenario puede cambiar: si se aprueba la ley marco, llegará licenciamiento formal; los exchanges no licenciados podrían salir o regularizarse.
Comparación regional
Perú parte atrás de sus vecinos en legislación específica. México tiene la Ley Fintech desde 2018, que reconoce activos virtuales y autoriza a las IFT que los operan, con supervisión de la CNBV. Colombia ha ensayado la ruta del sandbox de la Superintendencia Financiera y avanza hacia un marco propio. Perú, en cambio, se reguló por el camino AML primero (UIF/SBS) y tributario después (SUNAT), sin ley marco todavía. La comparación completa con Colombia está en nuestra guía de regulación cripto en Colombia, y la mexicana en la guía de compra en México.
Para el usuario de a pie, la diferencia es menor de lo que parece: en los tres países operar es legal, el KYC es obligatorio y los impuestos aplican. La diferencia está en las empresas: con una ley marco, los PSAV peruanos podrían licenciarse formalmente y ofrecer servicios con reglas claras de protección al consumidor.
Perspectiva del autor
La regulación peruana es un caso de pragmatismo: el país no construyó una ley de criptoactivos, construyó algo más útil a corto plazo —exchanges dentro del sistema AML y un fisco que ya sabe qué preguntar—. El riesgo de operar en Perú no es la ley que falta, sino la que llega: cuando la SUNAT apruebe la precisión del gravamen que anunció, el rastreo internacional será directo. Mi recomendación es la misma de siempre: opera en plataformas formales, declara tus ganancias y guarda registros. La regulación que viene no premiará al que se escondió, sino al que puede demostrar lo que hizo.
Preguntas Frecuentes
¿Es legal usar criptomonedas en Perú?
Sí. No hay prohibición para comprar, vender o custodiar criptomonedas. La regulación vigente controla a las empresas (AML, UIF/SBS) y el impuesto (SUNAT), no al usuario que opera legalmente.
¿Perú tiene una ley de criptoactivos?
No todavía. El Proyecto de Ley 1042/2021-CR (“Ley Marco de Comercialización de Criptoactivos”) sigue pendiente en el Congreso a mediados de 2026. Lo vigente es el marco AML (Ley 27693, DS 006-2023-JUS, Resolución SBS 02648-2024) y el tratamiento tributario de la SUNAT.
¿Por qué los exchanges me piden DNI?
Por el marco AML: los PSAV son sujetos obligados ante la UIF-Perú desde el DS 006-2023-JUS y deben identificar a sus clientes (KYC). La Resolución SBS 02648-2024 detalla esas obligaciones.
¿Mi exchange peruano puede reportar mis operaciones a la SUNAT?
Los exchanges reportan operaciones sospechosas a la UIF-Perú en el marco AML, y la SUNAT ya ha planteado rastrear operaciones en exchanges internacionales. Operar ordenado y declarar es la vía sin sorpresas.
¿La Ley 32294 regula las criptomonedas en Perú?
No. Esa ley de abril de 2025 modifica la Ley 28587 (protección al consumidor en servicios financieros) y trata sobre el informe de denegatorias de crédito, no sobre criptoactivos. Cuidado con las guías que la citan como ley cripto.
¿Qué pasa si se aprueba la ley marco?
Llegará licenciamiento formal para los PSAV, reglas de transparencia y protección al consumidor. Para el usuario con operaciones ordenadas, el cambio es administrativo; para los exchanges, un proceso de regularización.
¿Se puede tokenizar un activo en Perú hoy?
Legalmente es terreno del derecho privado general: no hay legislación específica de tokenización ni sandboxes. Si el token califica como valor mobiliario, entra bajo la Ley del Mercado de Valores y la SMV.
¿Es seguro operar en un exchange sin ley marco?
La seguridad práctica depende de la plataforma, no de la ley marco: elige exchanges establecidos dentro del marco AML, verifica reputación y guarda los montos mayores en tu propia wallet.
Fuentes y verificación
- metlabs.io — “Regulación Blockchain en Perú | Guía Esencial 2026”, actualización 09-05-2026 (marco vigente, Proyecto de Ley 1042/2021-CR pendiente, SMV, tokenización)
- El Peruano — Decreto Supremo 006-2023-JUS: PSAV incorporados al registro de sujetos obligados de la UIF (2023)
- Ley 27693 (2002) — creación de la UIF-Perú; Ley 29038 (2007): incorporación de la UIF a la SBS
- Resolución SBS N.º 02648-2024: obligaciones AML de los PSAV (controles, KYC, reportes)
- infobae.com — “SBS ahora regula a empresas de criptomonedas en el Perú”, 03-08-2024
- rankia.pe — “Regulación de las criptomonedas en Perú” y guía de impuestos 10-09-2026 (clasificación, SUNAT)
- iuslatin.pe / munizlaw.com — texto oficial de la Ley 32294 (2025), que modifica la Ley 28587 sobre informes de crédito (no es ley cripto)
Verificado el 28 de setiembre de 2026. El estado legislativo cambia: confirma el trámite del proyecto de ley en el Congreso antes de citarlo como vigente.
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💡 Filosofía: "Las criptomonedas no son solo tecnología—son psicología, economía y sociología combinadas. Entender el comportamiento humano es clave para navegar este espacio."
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